作为我国第一部专门对于民营经济开展的根底性执法,《中华人民共和百姓营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)自本年5月20日起施行。这部执法共9章78条,围绕公道竞争、投资融资促进、科技立异、标准运营、办事保障、权益庇护等方面成立完善相关轨制机制。
“为回应民营企业关怀、破除隐性壁垒,民营经济促进法作了针对性轨制安顿。比方,在保障公道参加市场竞争方面,执法规则国度履行全国统一的市场准入负面清单轨制,落实公道竞争审查轨制,保障‘非禁即入’。”日前,国度开展鼎新委国际协作核心副处长、研究员赵静在承受记者采访时暗示,这些步伐的实施,无疑将有助于增强企业决定信念,推动民营经济安康开展。
在市场准入方面,民营经济促进法明白规则市场准入负面清单以外的范畴,包含民营经济组织在内的各种经济组织可以依法平等进入。
对此,赵静认为,这一规则进一步破除了处所庇护主义以及“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒。比方,在大众资源买卖勾当中,必需确保地下透明、公道公平的原则,严禁任何限制或排斥民营经济组织的行为,保障民营企业可能平等参加市场竞争,从而取得更多开展时机。
针对民营经济组织融资难、融资贵的问题,民营经济促进法专门设置了“投资融资促进”章节,经由过程多项投融资相关规则,促进民营经济安康开展。
在赵静看来,国务院有关部分对金融机构办事小型微型民营经济组织实施差别化政策,督促引导其公道设置不良贷款容忍度、成立尽职免责机制;银行业金融机构等根据执法法例,承受契合贷款业务需要的包管方法,并为民营经济组织提供给收账款、仓单、股权、常识产权等权利质押贷款;反对契合条件的民营经济组织经由过程刊行股票、债券等平等取得直接融资,拓宽了民企融资渠道、缓解资金压力。
在全球经济格式阅历深刻革新、国际竞争日益剧烈的靠山下,民营经济促进法为民营企业参加国际协作与竞争提供了有力反对。赵静认为,这主要表现在三个方面:
一是在强化科技立异方面,民营经济促进法反对和鼓动勉励民营经济组织增强根底性、前沿性研究,这有助于民营企业晋升本身技能实力和立异能力,在国际市场上以技能优势参加竞争,增强国际竞争力。同时,执法反对民营经济组织参加国度科技攻关名目,向其凋谢国度重大科研根底举措措施,推动产学研深度交融,促进科技效果转化,使民营企业可能将立异效果利用于国际协作与竞争中;
二是在优化办事保障方面,民营经济促进法明白完善海内长处保障机制,保护民营经济组织及其运营者海内正当权益,为民营企业“走出去”提供了坚固的后台,增加企业在国际市局面临的危害和不确定性。别的,执法成立疏通有效的政企相同机制,当局在制定相关政策步伐时注重听取企业定见倡议,有助于民营企业实时理解国度政策导向,更好地掌握国际市场机会;
三是在完善营商情况方面,经由过程营造公道竞争的国内情况,民营经济促进法助力民营企业在国内市场做大做强,积极参加国际竞争。平等的市场准入、富足的要素保障和精良的营商情况,使民营企业晋升本身竞争力,以更持重的姿态参加国际协作与竞争。
赵静还暗示,相较于国际通行的规矩,这部执法展现了光鲜的中国特色。
一是保持“两个绝不摆荡”,将促进民营经济安康、高质量开展作为国度临时保持的重大目标政策写入执法,这与我国社会主义根本经济轨制相契合,强调了民营经济在社会主义市场经济中的重要位置;
二是注重当局与市场的协同作用,在保障市场公道竞争的同时,经由过程当局的办事保障和政策引导,助力民营企业开展。如成立政企相同机制、完善信用修复轨制等,表现了中国当局积极作为,为市场主体缔造精良开展情况的决计和姿态。
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